トランプ氏、アスリートの雇用形態に関する大統領令を検討
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サマリ
- トランプ大統領は、大学アスリートが学校の従業員とみなされるかどうかを明確化する大統領令を検討中。
- 大統領令の草案では、労働長官と国家労働関係委員会（NLRB）に対し、大学アスリートの地位を明確化するための適切な措置を決定し、実施するよう求めている。
- 大学スポーツの指導者や共和党議員は、アスリートが従業員としての権利を得ることを阻止しようとしてきた。
- トランプ大統領の潜在的な大統領令は、従業員としての権利を明示的に禁止するものではないが、NLRBと労働長官に大学アスリートの従業員としての地位を明確化するよう求めている。
- 大統領令は、トランプ政権が「大学でのアスリートの機会の維持」を支援する方法を決定するための委員会を設立する可能性もある。
トランプ大統領、アスリートの雇用状況に関する大統領令を検討
ドナルド・トランプ大統領は、大学アスリートが学校の従業員とみなされるかどうかを連邦当局に明確化させる大統領令を検討している。ESPNが入手した草案によると、この大統領令は、労働長官と国家労働関係委員会（NLRB）に対し、「大学アスリートの地位を明確化するための適切な措置を決定し、実施する」よう求めている。草案では、大学アスリートの雇用状況は、大学がスポーツ部門を通じて提供できる「教育上の利益と機会を最大化する」ものでなければならないとしている。
大学スポーツ界からの反発と共和党議員の動き
大学スポーツの指導者や多くの共和党議員は、過去数年間、アスリートが従業員としての権利を得ることを阻止しようと試みてきた。その理由は、多くのスポーツ部門が従業員化に伴う追加費用を負担できないと考えているからだ。
大統領令の内容と今後の見通し
トランプ大統領の潜在的な大統領令は、従業員化を明示的に禁止するものではない（大統領は、大統領令でその決定を下す権限を持たない）。しかし、NLRBと労働長官に大学アスリートの従業員としての地位を明確化するよう要求することで、大学スポーツ界の懸念を反映している。
CBSニュースが報じた後、今週初めに大学スポーツ界では大統領令の可能性に驚きの声が上がった。関係者はESPNに対し、トランプ大統領がこの大統領令を必ずしも実行するとは限らないと注意を促した。この大統領令は、特定の変革的な変化を指示するよりも、大学スポーツをより支援するものであるようだ。
ホワイトハウス報道官室はコメントの要請に応じなかった。
大学スポーツの将来を支援する委員会の設立
この大統領令が現在の草案の形で署名されれば、トランプ政権が「大学でのアスリートの機会の維持」を支援する方法を決定するための委員会も設立される。このプロセスには、アスリート、学校、会議、議員、および業界での経験を持つその他のリーダーが含まれる。
草案ではまた、連邦取引委員会、司法長官、教育長官など、他の連邦当局に対し、大学スポーツの将来と、将来の米国オリンピック選手に提供するトレーニングを支援する政策を作成するための措置を講じるよう求めている。
トランプ政権は数か月前、大学スポーツ業界における現在の混乱に対処するのに役立つ大統領令に関心を示したが、まだ行動を起こしていない。
連邦法によるNCAAへの権限付与の要請
管理者たちは過去数年間、議会に対し、学校が過去10年間の独占禁止法訴訟によって失われた権限の一部を取り戻すのに役立つ新たな連邦法を制定するよう求めてきた。これらのリーダーは、アスリートが従業員になることを防ぎ、NCAAが独自の規則を作成できる独占禁止法免除を提供する法律を求めている。これらの規則の多くは、選手の収入可能性を制限するものとなるだろう。
NLRBが大学アスリートを従業員とみなすべきではないと判断した場合、アスリートは労働組合を結成し、賃上げやその他の福利厚生について団体交渉を行うことができなくなる。
議会での動きと選手への報酬支払い
今週初め、下院商務委員会のメンバーは、NCAAと大学のリーダーが求めている種類の保護を付与する法案に関する立法プロセスを進めることを投票で決定した。過去5年間で、大学スポーツの将来に対処する12以上の法案が提出されているが、下院または上院での本会議での採決にはまだ至っていない。
下院司法委員会の委員長を務めるジム・ジョーダン下院議員（共和党、オハイオ州）は木曜日、ESPNに対し、大統領令は議会での法案の推進計画を変更することはないと語った。
「私たちのスタッフは、ホワイトハウスとそれについて話し合ってきた」とジョーダン議員は述べた。「もしそれが実現すれば、私たちの法律の目標と意図に矛盾することはないだろう。」
アスリートは7月1日から学校から直接支払いを受け始めた。これは最近の独占禁止法訴訟の和解の結果として実現した、大学スポーツのビジネスにおける大きな変化である。和解の条件によると、各学校は今後学年度中に最大2050万ドルをアスリートに支払うことができる。
報酬の新しい制限と、それらの制限を実施するためのメカニズムは、議会がNCAAに独占禁止法免除を与えない場合、将来より多くの訴訟を招く可能性が高い。トランプ大統領は、大統領令を通じて独占禁止法免除を与える権限を持っていない。
コーチやスポーツディレクターの意見
最近、何人かのフットボールコーチやスポーツディレクターは、選手が従業員とみなされ、団体交渉を行うことができれば、より理にかなっており、安定性も高まると考えていると述べた。
「最良の方法は、選手を従業員にして、サラリーキャップを設けることだ」と、ルイビル大学のジェフ・ブロームコーチは今月初めにESPNに語った。「選手にお金を払うなら、なぜ正しい方法でやらないのか？アマチュアリズムはもう存在しない。そうであるふりをやめよう。」
新しい報酬システムと法的議論
新しい報酬システムは、選手を、フィールドでのパフォーマンスに対して報酬を受け取る従業員ではなく、大学のプロモーションで自分の名前、イメージ、肖像を使用する権利と引き換えにお金を受け取る独立請負業者として扱う。しかし、学校と選手の間の契約は、アスリートが他の従業員が持つ権利を与えられるべきであるという法的議論を強化する可能性がある。
2つの異なる大学アスリートグループが、労働組合を結成する権利をNLRBに請願していたが、トランプ大統領が選出された直後の昨年末に訴訟を取り下げた。
現在、1つの連邦訴訟（ジョンソン対NCAA）が進行中であり、アスリートは公正労働基準法に基づいて従業員とみなされるべきだと主張している。その訴訟の原告側弁護士であるポール・マクドナルドは以前、大学アスリートが従業員になることを阻止するいかなる行動も、アスリートが行う仕事をキャンパスの仕事を持つ他の学生の仕事とは異なるものとして扱うため、違憲になると主張している。
解説
トランプ大統領が検討している大統領令は、大学アスリートの地位をめぐる長年の議論に新たな火種を投じる可能性がある。大学スポーツ界は、アスリートの従業員化によるコスト増加を懸念し、反対の立場を取ってきた。一方、アスリート権利擁護派は、アスリートが大学に多大な収益をもたらしているにもかかわらず、十分な報酬を得られていないと主張している。大統領令が実際に署名されるかどうかは不透明だが、その内容は今後の大学スポーツのあり方を大きく左右する可能性がある。
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